居住证已经办好,正等待自己的主人前来认领。本报记者郭现中摄

你会主动去申办居住证吗?

你认为居住证和暂住证有不同吗?

你认为居住证的主要功能是?

目前办理居住证的手续复杂吗?

图片说明：在横岗街道办首发现场，多名来深打工者领到了自己的居住证。（赵炎雄摄）

昨日,深圳市委常委、常务副市长李锋(左一)在为来深打工者发放居住证。

昨天上午11时许,在居住证启动及首发仪式后,24岁的李姗姗领到了福田区的第一张居住证。

昨天是居住证办理开工第二日，记者在部分片区采访发现，对于这一新事物，不少市民表示非常期待，办理态度也相当积极，一些市民甚至专门拿着本报的“办证指南”到办证现场进行办理。不过，在经过两天起步后，不少单位普遍表示在具体操作上还是有诸多不清楚的地方，市民也建议可否简化相关办理程序。

「单位」

呼吁集体办证培训

“我们希望把单位办理的流程和实际操作中的问题再细化一下。”从8月1日本报开通居住证办理咨询互动热线后，连日来，关于居住证办理的咨询问题每天均多达上百条。虽然说办理规定和流程已有比较清晰的指引，但不少市民还是反映遭遇了诸多不便。最为集中的问题则在单位的办理上。龙岗一家港资企业人力资源负责人表示，由于办理中不时碰到“意外”，从7月下旬就开始准备的申请表，至今都没有交上去。

“比如说，我们给员工办理了十年的居住证，如果半个月后，员工辞职了，对企业有没有影响？可不可以取消？还有，我们有外派到外地的员工，但家在深圳，这样的要不要办理？企业办理时，是需要拿每个员工的身份证原件还是复印件就可以了？虽然说看着就是填写一张表格很简单，其实真的很多问题。”宝安一电子厂负责人马先生表示，希望相关部门能够仿效盐田区试点，到工厂上门办理，相关部门也可以收集问题，按片区或者全市集中进行培训，“让我们清楚怎么回事，最好是能现场提问，当场解答。”

「居民」

程序复杂呼吁简化

“对于我们市民来说，办这个证成本太高了。”昨日下午，在南山区派出所折腾了一天后，市民廖先生依旧没有完成居住证的申请手续，“跑了一天，还是资料不全，如果政府鼓励市民积极办理，真的需要简化程序。”

廖先生昨日一大早就来到南山派出所办理居住证，在填写申请表时，表格上房屋信息编码一栏让他犯了难，工作人员表示，相关编码可以到南山房屋租赁部门去查询。“查询完了给了我一个19位的号码，可是拿到派出所，说这个编码必须要是25位的，19位的办不了。”而和廖先生有相同遭遇的在南山派出所也有不少，由于搞不清楚无法办理，不少市民表示一天内已经来回折腾了三四趟，“这么热的天，本来大家看了电视、报纸，都是挺高兴地来办证的，没想到根本不是填个表这么简单。”

「推居办」

正在积极协调

在房屋信息编码集体卡壳的南山，推居办相关人员告诉记者，经调查，主要是由于此前租赁部门使用的是19位号码，但在居住证推行中，考虑到为房屋数量留出余地，因此进行了扩容，采用了新的25位编码。目前，推居办已和房屋租赁管理机构进行了沟通，由该部门对房屋信息重新编号，反馈给受理点。而市民到时只要直接到受理点，就可以直接查询到相关编码。

市推居办的相关负责人也表示，居住证此前从7月中旬开始启动试点，在试点中也出现不少问题，“因为办理具体情况各不相同，在全市推广初期，肯定会遇到操作上的问题，为此，在办理中，各相关部门之间会根据实际问题进行沟通协调，一个一个给与解决。”他同时呼吁，有劳动合同的个人，尽量通过单位集体办理的方式申请，“对于大的企业，外来人口较为集中的地区，也会设点上门办理。

■记者调查

一次性成功者寥寥

“少了个计划生育证明，交不了。”昨日，在福田莲花街道紫荆社区工作站外，前来申请办理居住证的市民丁小姐告诉记者，自己用一个周末的时间特别准备了申请材料，本来打算一次性办理成功，不过还是被告知“资料不齐全，说我需要提供什么计划生育证明，但是我都不知道是什么东西，也不知道要找哪里可以办理。”

昨日，本报记者分别在龙岗横岗六约派出所、宝安民治派出所、福田紫荆社区、天安社区和南山派出所调查采访了20多位前去办理居住证申请的市民，没有一位市民当天所带资料齐全最终办理申请成功的个案。超过10位以上的市民表示自己为居住证到办理点的次数已经超过两次，还有人跑了三四次。“返工”主要原因，一是由于申请表上房屋信息编码一栏，多位市民反映不知道在哪里查询和如何填写；二是不少女性市民需要提交的计划生育证明，多位市民表示平时根本没有听说过这个东西。

在龙岗横岗六约派出所，虽然办理点内的居民不少，不过工作人员表示，由于对情况不了解，所以咨询的人多，真正递交表格的比较少，“有几个交了申请表格的，不过都少了一些东西，主要是没有照片回执、房屋居住地地址不清楚，还需要查询补充填写。”

■网上调查

逾五成网友不愿主动办证

自8月1日居住证推出以来，许多市民给予了热切关注。近日，本报就“你是否会申办居住证”为题在奥一网进行了调查，共有32227人参加。结果显示，有66%的网友认为居住证与暂住证没有不同。

半数以上网友表示不会主动申办居住证。此外，有65%的网友表示，目前办理居住证的手续复杂，这可能是导致他们不选择主动办证的原因之一。

居住证的功能在于服务还是管理？70%的网友选择了后者，他们认为居住证主要功能在于对流动人口进行管理，让外来人口享受“部分市民待遇”并不构成推广居住证的主要目的。但同时也有网友质疑其解决深圳人口管理问题的能力，仅有5%的网友认为居住证可以解决人口管理的问题，五成网友认为居住证对于深圳庞大的外来人口造成的管理压力无能为力。

■答疑

问：个体户可否申办居住证？如何申办？

答：个体户申办《深圳市居住证》的流程是：1.按规定填写《深圳市居住证申请表》。2.申请人本人的居民身份证或其他有效身份证明原件及复印件。3.数码照相回执。申请人到开通网上认证的照相馆拍摄数码照相并取得照相回执。4.个体户或公司法人代表的营业执照（有效期内）的原件及复印件。

●问：总部不在深圳的外派单位应如何办理？

答：所有非深圳市的用人单位要为员工办理居住证，均需前往深圳市民中心的劳动局窗口办理开户手续，然后才可以办理居住证。

●问：未和单位签订劳动合同的如何办理？

答：如果在深圳拥有房产，则可以以房产办理居住证。如果没有房产，则需要先与用人单位签订劳动合同，再以就业申请居住证，否则只能办理《深圳市临时居住证》。

●问：单位有多个分厂，该如何办理？

答：分两种情况。第一，分厂各自有组织机构代码。分厂可以分别在劳动部门或者公安受理点开设劳动部门/就业登记系统的登录账号并领取密码，将劳动关系信息录入并上报，然后进行居住证申报，之后即可到受理点进行办理工作。第二，多个分厂共用一个组织机构代码。各个分厂可使用同一账号进行信息录入，然后由总公司代分厂进行统一申报。如果总公司无法代为申报，则各分厂之间进行申报时要将申报时间互相间隔开来，如一分厂周一申报，二分厂周三申报，依此类推，否则会造成受理工作上出现混乱。

●问：按揭房没有房产证原件怎么办？

答：如果以“按揭”方式购房，需要以房产申办《深圳市居住证》的，需提供加盖银行公章的《按揭合同》及购房缴款发票的原件及复印件。

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