湖贝新村出租屋在汽车挡风玻璃上形成倒影。本报记者高贵彬摄

“现在生意少了。”任女士边整理货架边说，她在罗湖区湖贝新村开了家杂货店，偶尔还向租客介绍房子，赚中介费。但自从出租屋服务中心在村口出现后，任女士的中介生意大受打击，“很多人（注：黑中介）都没房子介绍了。”她说。

统一招租会否垄断房源？

湖贝新村的出租屋服务管理中心成立于去年，今年三四月份，出租屋服务管理中心升级，在村口以全新面貌出现。该中心属于湖贝实业股份有限公司，今年7月22日，湖贝实业股份有限公司向村内业主分发了一张通知，称将贯彻罗湖区全面推行出租屋统一招租集中管理服务的精神，要求业主们在7月31日前，配合公司签订好“出租屋委托发布招租信息管理协议书”。通知提出，业主在期限之内仍不愿签订协议书的，该业主在其房屋出租期间如发生租赁纠纷、治安或刑事案件，公司将不出面协调；其子女读书、就业问题公司一概不承担责任和义务……

成功介绍一套房屋，出租屋服务管理中心只收100元的中介费，而且背后有政府部门的支持，其一出现就在城中村掀起波澜。低廉的中介费用、政府扶持的优势，很快将黑中介打得无还手之力。记者在城中村周边采访时，一些中介公司表示，出租屋服务管理中心的这些表现，都给他们留下深刻印象。

罗湖房屋租赁管理局向记者表示，全区出租屋统一招租集中管理的开头工作进行得不错，每个街道都有两个试点，试点范围主要限于城中村。接下来，他们将对试点工作进行经验总结，为在老旧城区推广做准备。

这一消息日前已在一些老旧城区传开，然而，出租屋服务管理中心打出旗号“统一招租”却让一些正规中介产生担忧：出租屋服务管理中心是否要垄断中介市场的房源？

在东湖租赁所写的一份材料中，布心花园将是下批设立出租屋房屋管理中心的试点之一。二房网社区房屋管家布心花园分点成立才两个月，目前在布心花园，它已与中原地产等中介公司展开了激烈的竞争。该分点一名姓邱的工作人员表示，他们最大的担忧是“统一招租”怎么招租？“统一”是如何统一法？

近日，记者采访了罗湖区房屋租赁管理局的相关负责人，这名负责人表示，统一招租不等于垄断。虽然名为“统一招租”，但这并不是要把其他中介公司挤出中介市场。这位负责人认为，说到底，出租屋服务管理中心只是一家营业机构，与其他中介公司一样，它要在工商局进行登记注册，获取营业执照。在市场上，出租屋服务管理中心与其他中介公司一样，都是平等的。它们在市场上共同存在，开展竞争。

老旧城区中介面临洗牌

业内人士认为，从出租屋服务管理中心在城中村的效果看，它对中介市场的冲击是巨大的。而它进入老旧城区，将再次掀起风波。因为其背后站立着政府部门、物业公司这两大实力雄厚的主体。

布心花园社区房屋管家姓邱的工作人员表示，就算如同管理部门所说，出租屋服务管理中心不会垄断中介市场，从出租屋服务管理中心在城中村的实施情况看，其也将对市场产生巨大冲击。“如果布心花园设立出租屋服务管理中心，收的中介费也是100元的话，对我们的打击将是巨大的。”邱先生介绍，布心花园目前房屋租赁价每月一千五六百元，成功介绍一套房子，他们可以获取等同于一个月租金的中介费，这远远高于出租屋服务管理中心100元的中介费。

邱先生说，他们公司刚进驻布心花园才两个月，现在面临着中原地产、世华地产等中介公司强有力的竞争，出租屋服务管理中心成立后，他们将受到更大的挑战。

服务价格将依市场情况确定

对此，罗湖区房屋租赁管理局的负责人告诉记者，在城中村设立出租屋服务管理中心、统一发布招租信息的是股份公司，在老旧城区则是物业公司，而且是有品质的物业管理公司，政府部门所要做的是扶持这些物业公司，在人员培训、管理系统的设立等方面进行帮扶。这位负责人表示，在老旧城区实行统一招租的具体事项还在调研中。

虽然不会垄断市场，但这位负责人表示，中介市场肯定会受影响，黑中介或资质较弱的中介公司受的冲击会比较大；有品牌的好的中介所受影响不会很大，因为这些中介经营时间长，有比较稳定的客户群，实力更加雄厚。

有中介公司担忧出租屋服务管理中心会以极低的服务价格冲击市场，罗湖房屋租赁管理局的负责人表示，服务价格的多少及如何收取，这些都将参照市场情况而定，不会跟城中村一样的标准收取，同时这些价格都会经过政府部门的物价核准，在法律的范围内确定。

背景

罗湖力推统一招租

今年4月，罗湖召开区委常委扩大会议，区委书记刘学强在会上传达了省委书记汪洋近日在深圳调研时的重要讲话精神，正式启动了打好“四张牌”、改造“四旧”、创建现代化核心城区和成熟经济样板城区的各项工作。会上决定，正式着手对城中村及老旧城区内出租屋动真格，在全区全面推行出租屋统一管理、集中招租。

罗湖区委、区政府经过多次开会论证，将出租屋改造作为建设现代化核心城区和成熟经济样板城区的一项重要举措。首先，各城中村和老旧城区将成立股份公司或物业公司，由公司逐一与出租屋业主或产权人签订委托管理协议书。同时，股份公司和物业公司将组建出租屋管理服务中心，各城中村及老旧城区服务中心要对招租信息发布、流动人口和出租屋各类管理信息采集、居住证申办、房屋中介交易、物业管理等多种业务实行“一站式”管理服务。

按照《罗湖区全面推行出租屋统一招租集中统一管理的实施意见》的安排，率先纳入“统管”的是城中村住宅类出租屋，然后是老城区住宅类出租屋。7月底前，罗湖区要实现城中村住宅类出租屋统一招租集中管理覆盖率达100%，流动人口和出租屋各类管理信息采集、通报、跟踪、变更工作全部由股份公司所属的出租屋管理服务中心承担，出租屋各类管理信息的采集率和准确率分别达到95%以上。2009年底，100%老旧城区住宅类出租屋也要实现“统管”。

官方说法

统一招租 好处多多

罗湖区房屋租赁管理局负责人认为，出租屋实行统一招租集中管理有几大好处：

对于业主和承租人来讲，一是避免业主利益受损。以前曾经发生过这样的案子，一些黑中介将业主的房子私下卖掉，或者黑中介、“二房东”将房子出租后，卷了租金后逃逸。出租屋服务管理中心将严格审核房屋出租人的身份，避免有人将非本人房产出租为己牟利。二是提高社区安全水平。比如在章輋村，该村实行统一招租后，参照银行ATM机刷卡进门、视频监控提款的做法，在出租屋安装“门禁卡”和视频监控器，用高科技防范威摄犯罪活动，改善了小区的安全状况。三是为业主增收。这位负责人认为，小区的管理水平高了，环境好了，房屋的租金自然也就高了。

相关人士认为，对政府部门而言，统一招租“旨在探索出一条适合罗湖实际的流动人口和出租屋管理服务工作的新路子”。统一招租集中管理服务，有利于流动人口和出租屋各类管理信息采集、通报、跟踪。而如果城中村不设出租屋服务管理中心，任由黑中介非法活动，将产生很多问题。一些黑中介出租房子不看承租人的身份，也不管承租人是否将房屋用于非法用途，这容易为犯罪分子所利用。