作为《劳动合同法》颁布后第一部有关促进劳动关系和谐的地方立法，本月开始实施的《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》（下称《条例》）在立足深圳实际、充分调研的基础上，对国家劳动法律法规作了进一步深化、细化和补充。其中，《条例》明确了劳资双方的权利和义务，并强调各方在劳动关系中的协调和监管作用，这对促进我市劳资关系双赢和谐有积极的推动作用。

明确规定劳资双方权利义务

《条例》的一个重要创新之处，就是针对实践中的一些突出问题，首次系统规定和明确了劳资双方的权利和义务。企业的权利主要有制定规章制度、录用和管理劳动者、参加集体协商等，义务主要包括维护劳动者的人格尊严、及时足额支付劳动报酬、保障劳动者休息和休假、执行劳动安全卫生规定、参加社会保险等。劳动者享有的权利主要有平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息和休假、获得劳动安全卫生保护、接受职业技能培训、参加和组织工会、参与集体协商、提请劳动争议处理等，义务包括完成劳动任务、遵守用人单位依法制定的规章制度、执行劳动安全卫生规定、遵守职业道德以及通过合法途径表达诉求、维护权益等。

市人大常委会内务司法工委副主任刘曙光说，深圳“２·２７”、“９·２０”特大火灾事故发生后，在《条例》中强调企业要严格履行“执行劳动安全卫生规定”的义务，具有重要的意义。同时，《条例》也特别对劳动者维权行为方式提出要求，强调维护合法权益应当遵循合法途径，理性维权。

每周一天休息不得变相拆分

在实践中，劳动者反映较多的问题之一是加班时间过长，休息时间得不到保障。一些企业利用法律规定的模糊，在较多的休息日安排劳动者加班。另外，虽然国家劳动法规定企业保证员工每周至少休息一天，但是对于这个规定，很多企业“钻空子”，有的把一天拆成两个半天，有的美其名曰“换休”，今天几小时，明天几小时，零散安排。

针对这种现象，《条例》借鉴香港、澳门等地区的经验，规定用人单位应当遵守国家关于劳动者工作时间的规定，保障劳动者休息和休假的权利，并保证劳动者每周至少有一次二十四小时不间断的休息时间，不得变相拆分。刘曙光说，这样的规定，在条例起草征求意见时受到劳动者欢迎，企业认同。

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