陈女士对自己出差在外误了交费被扣“滞纳金”感到不解

    本报讯　深圳市民一般或多或少都跟“滞纳金”打过交道，因为生活中要扣缴的费用数不胜数，难免有疏漏，一旦欠了费，就得被扣“滞纳金”，市民对此似乎习以为常、见怪不怪了。可是最近陈女士却为这事较上了真，她认为动不动就罚“滞纳金”，对消费者不公平也不合理，有值得质疑的地方。

    6月10日，深圳市民陈女士因为出差忘记交费，结果供水供电部门的“滞纳金”就找上门来了。陈女士表示出差在外一个多月，因为出门在外，交费又是存折的，不能用银行卡，所以没有办法存钱，想解释一下也没有地方可以解释。陈女士认为，滞纳金是垄断部门为保全自身利益而单方面设计的一种制度，对消费者来说并不公平，如果是长期拖欠的那种，可以适当处罚一下，可是平常很多用户其实是每个月按时交费的，偶尔会有几次特殊情况，出差忘记交了什么的，应该视情况而定，而不是只要你到了时间没有交就对你进行处罚，这种做法有点不合理。

    陈女士是签过缴费协议的，而其中就有逾期不交费就要扣滞纳金的条款，她对此感到忿忿不平：“作为垄断企业，你不同意它的条款没办法去使用它的东西，你想想手机电话的服务商就那么几家，它合约摆在那，它就是要收滞纳金的，我不得不签，我没有第二家选择，你不签也没有办法，看出来有什么不合理，你跟他说，他就说没办法，我们的合同就是这样，所以我们只能签了，没有第二家选择。”

    记者因此联系了深圳市水务集团，其客户服务中心的工作人员表示：“不管从哪个方面来说，它都是合理的，因为确实有这样的用户，恶意欠费或者用户把这件事给忘了，有这情况，扣滞纳金并不是想罚用户钱，第一是杜绝恶意欠费情况，第二有了一次滞纳金就起到提醒用户的作用。”

    而就滞纳金的问题，深圳律师协会的有关人士认为，滞纳金应当改为违约金：从法规规定方面说，并没有对滞纳金的概念作出准确界定，可是现实中确实有合同里面用滞纳金来表述违约责任，所以建议目前从事公用事业的企业，应该对自己的格式合同进行修订，如果是把它作为违约责任来考虑，就需要把滞纳金的概念换过来，因为滞纳金是不平等主体之间才适用的，让消费者能够接受，双方是一种违约行为，是平等主体。（于木子）