公明街道“工资监控信息系统”使欠薪企业大幅减少

●企业由银行代发工资，劳动监察部门实施网上监控

●实施前后的四个月对比，欠薪企业从67家减至5家

●目前公明街道已有900多家企业改为银行发工资

今年是“十一五”规划的第一年，市委、市政府把今年定为“基层基础年”、“城市管理年”，把工作重心向基层社区倾斜，努力做好基层社区的建设工作。维护社会稳定，确保社会安宁是一个重要目标，而劳资关系则是涉及社会稳定的一个重要因素。宝安区公明街道劳动管理办在不断的探索中，总结出一个从根本上预防劳资纠纷发生的办法——“工资监控信息系统”。该办法从去年10月份实施以来，取得了很好的效果，不但节省了劳动部门的人力、物力，提高了工作效率，更重要的是可以加强对企业的监管力度，从源头预防劳资纠纷的发生。

工资监控信息系统三方联网

为建立一种高效的劳动监察机制，公明街道劳动管理办率先建立起“劳动管理信息网”，包括“工资监控信息系统”、“公明劳动综合信息网”、“办公自动化OA系统”、“文档管理系统”四个模块。而“工资监控信息系统”则是该信息网的主要部分，它将银行、企业和劳动部门进行三方联网，企业由银行代发员工工资，员工工资发放周期满后，利用现有成熟的互联网技术，银行和企业分别将企业的工资数据上传至劳动部门，而劳动监察部门的软件系统将以银行传送企业工资发放数据为主，以企业自主上传工资数据为辅，自动对照两组数据，从而达到对企业工资发放情况进行查询、科学分析及监督的效果。

“工资监控信息系统”一方面要求银行在为企业代发工资后两个工作日内，将代发工资的相关情况送交劳动部门，送交的具体内容包括：员工姓名、账号／卡号、工资金额、发放成功与否标志、发放日期等；另一方面要求企业在规定时限内通过互联网将本企业上月份的工资明细表上传至劳动部门的监控系统；然后劳动部门通过对两组数据分析比较，就可以对企业的工资发放情况及时、准确地监控。

欠薪企业从67家减至5家

据公明街道劳动管理办主任朱剑锋介绍，“工资监控信息系统”作为“劳动管理信息网”的重要组成部分，在2005年8月初步定出方案，并于10月份开始初步投入使用。使用以来，劳动管理取得很好的效果。劳动办把实施前的2005年6月~9月和实施后的2005年10月~2006年1月这两个时段作了对比：欠薪逃匿企业数从5宗减少到1宗；欠薪企业从67家减少到5家；受理仲裁案件数从268宗减少到113宗。

朱剑锋说：“以往为了监控企业的工资发放情况，劳动办要求企业每月把工资表复印件交到各社区居委或公司，再由社区居委或公司转送到劳动办。这种方式传递速度慢，工作效率低，层层上报，不但浪费企业的资源，而且给各社区居委、公司增加了大量的工作。实施这个系统管理后，企业加入到我办的信息系统，每月只需按时通过网络上传工资表，无须人工报送。这种方法既可节省企业开支，又能提高工资信息报送效率，改变了以前人工报送工资表速度慢、效率低、浪费企业资源、增加企业负担的被动局面。”

“劳动管理信息网”既是管理企业，更是服务企业。朱剑锋说：“在严格监控工资发放的同时，劳动办将根据企业的实际执行情况进行金牌、银牌、铜牌、铁牌四级荣誉评估，为企业颁发荣誉证书、牌匾，并在相关报纸、网络等媒体上为获得金牌荣誉等级的企业广为宣传，为金牌企业承接订单及引进资金等提供便利，免费配合企业在公开的信息网站招聘适用的员工，解决企业招工难的问题。”

据介绍，目前公明街道1500多家企业中已有1100多家企业签订了《传送代发工资数据协议书》，其中已有900多家企业完全办理好手续，正式由银行代发工资。

老板接受工人高兴

“银行发放工资省时省力又安全。”公明红星工业区杰比电器（深圳）有限公司副总经理蔡进强说，“以前我们工厂是发现金给工人的，每次发工资的时候，会计都要从银行提取大量现金，这样既不安全也不方便。我们工厂会计曾经就有一次被抢。银行发放工资也减轻了工厂会计的工作量，以前人手发放工资，要是有一个地方错了，会计都得重新点现，查出哪个发多了，哪个发少了，现在就根本没有那个麻烦事了。”

陆国标是光明某大型企业的董事长，说到“工资监控信息系统”，他表示赞成。“这个系统应该说是好的，因为它能及时监控企业的工资发放，有效地维护广大劳务工的权益。作为一个守法的企业，本来就应该诚信经营，维护员工的利益。”

小李是公明一家制衣厂的员工，已经在那个厂干了3年多。说起工资银行发放，她感到很高兴，“我们工厂以前发工资，总有那么几次是不准时的，有几次因为资金周转问题还晚发了好长时间，弄得我好被动，本来计划好的事情，因为钱的原因不得不泡汤。现在通过银行发放，又有劳动部门在监管，我们工厂都按时发工资了。”

拟在全区推广公明做法

宝安区劳动局局长张助浪在接受记者采访时表示，宝安区拟在全区范围内推广公明街道劳动管理办的做法。

他说：“宝安区有400多万劳务工，24000多家企业，由劳动保护和欠薪引发的纠纷较容易引发社会矛盾。我们要积极主动地研究解决问题，变‘消防队员’为‘排雷工兵’，将矛盾化解在萌芽状态。公明街道劳动管理办的做法，最大的作用在于通过银行发放工资，能及时掌握各用人单位的工资发放实际情况，有无拖欠也能在第一时间知道。这样劳动部门就可以对企业工资发放情况进行及时、准确的分析和监控，从而对一些恶意欠薪、达不到最低工资标准的企业建立一个预警机制，及时有效地维护广大劳务工的合法权益。这就可以在根本上预防劳资纠纷的发生。”