又是一年求职时，拟推行的居住证制度将
为众多来深的求职者带来什么样的改变？

　　深圳于1984年启用暂住证，1990年启用“非劳务暂住证”。22年来，暂住证制度一直是深圳对非户籍人口实施管理的主要做法。

　　但是今年，居住证将取代这一历史悠久且备受诟病的歧视性制度。

　　从暂住证到居住证，一字之变，理念悄然转变。人们的生活将有什么改变？深圳能否冲破户籍制度的牢笼，实现其“淡化户籍，强化居住”的理念？

　　轮廓初显

　　今年初，深圳今年将推行居住证的消息甫一传出，全国各地媒体纷纷予以报道。

　　然而，负责组织调研、起草和管理办法的深圳市公安局却一直对此三缄其口，各路媒体只能不断抓住各种新闻发布会的机会向其捕捉只言片语。

　　“深圳市政府已经成立了居住证管理的领导小组。将在第三季度向市人大提交立法建议，推动立法程序。”3月28日，深圳市公安局副局长申少保接受记者采访时说，“争取年内实行。”

　　4月10日，市公安局有关负责人介绍，目前居住证管理办法已形成初稿。但这一初稿却迟迟没有公布。

　　但从目前透露出来的消息看，今年年底推出居住证已成定局，居住证的理念轮廓也粗略显现。

　　居住证将覆盖包括本市户籍人口和非本市户籍人口在内的所有居住人口，淡化“户籍”概念，强化“居住”概念。居住证将采用二代身份证的技术，存有持证人的个人信息，将来在深圳就业、入学、就医，甚至租房都要凭卡办理。这是居住证与暂住证最大的区别。

　　深圳的居住证还将实行一人一号，终身不换，持证人离开深圳之后，其居住证号码进入“休眠”状态，一旦他回到深圳，其居住证号码又将“激活”。

　　申少保强调说，尽管“居住证”一词源自其他城市，然而深圳的理念与之不同，居住证体现的将是“提供服务”的功能。但同时居住证的管理将更加严格。

　　申少保还阐述了深圳市公安局的思路：如果暂住人口一直找不到工作，就应该离开深圳，因为没有正当收入来源，他在深的生活、安全等各方面都可能有问题，没有居住证，在深圳就属于非法滞留，要严格管理。申少保还说：“推行居住证后，要让有证的人更加方便，让没证的人寸步难行，对极少数非法滞留、从事违法行为的人，压缩乃至取消其活动空间。”

　　同时，居住证将与社保、就业、教育、居住等一系列政策挂钩。

　　此外，对于公众关心的居住证收费的问题，无论是公众、学者、管理者都一致认为应该只收工本费。深圳市公安局副局长申少保也曾透露，居住证管理成本并不会很高。

　　但目前对于推行居住证后持证人可以享受何种待遇，深圳市有关部门一直没有透露。

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