下月１日开始，宝安、龙岗两区的公交票价将由政府定价改为政府指导价，目前政府所定价格将成为“最高价”，各企业可自由下浮。而对特区内公交票价，深圳市物价局相关负责人表示，短期内尚无调整安排，因为特区内外公交行业经营模式不同，导致价格政策也不同。

　　政府定价已名存实亡

　　据介绍，目前 特区内外公交大巴票价都实行政府定价，其标准制定于２０００年。最初，公交客运行业缺乏竞争机制，采用政府定价形式可对公交票价实行严格的政府管制，有利于维护市民利益。然而这几年，公交客运市场发生了深刻变化。在经营体制上，关内公共大巴实行区域专营，由深圳巴士集团股份有限公司独家特许经营，而宝安、龙岗两区的公共大巴则实行线路专营，目前取得线路经营权的公交企业达４０家之多，既有国有控股企业，也有民营企业。

　　宝安、龙岗的多元化竞争格局，使得降低票价成为公交企业抢夺客源的主要手段。平时，其票价低于政府定价，而在黄金周、节假日客源充足时，又将票价恢复到政府定价水平，因此给市民一种节假日“乱涨价”错觉，从而引发大量投诉（本报曾多次报道）。因而，政府定价在特区外实际上已名存实亡。为此，从去年下半年开始，深圳市物价局进行了深入调研，并广泛听取了企业意见和建议，最终决定向广东省物价局请求授权，对宝安、龙岗两区的公交票价实行政府指导价管理。

　　实施指导价市民有实惠 

　　“这在广东尚没有先例，”昨日， 深圳市物价局相关负责人告诉记者，省内其他城市也存在类似情况，因此省物价局此次批复同意宝安、龙岗两区公交票价实行政府指导价，且试行期为一年，并要求物价部门把执行过程中遇到的情况和问题随时汇报，以给其他城市提供一些借鉴经验。

　　“市民将享受到更多实惠，”物价部门相关负责人说，采用政府定价管理时，公交企业平时下调票价的行为也是要处罚的，但如果处罚则意味着剥夺市民的实惠。此次价格管理政策的改变不仅符合实际情况，而且也给市民带来更多实惠。实行政府指导价后，目前的价格水平作为基准价暂不调整，企业可在此限度内下浮。凡是在两区内经营的公共大巴、公共中小巴都采取这种管理模式，对于跨区经营的公共大巴、公共中小巴，则其在两区内站段的票价实行政府指导价。

　　“政府还应制定最低票价”

　　对此次价格管理政策的变化，记者采访了几名公交企业负责人，他们表示赞同，但也有担忧。宝安某公交企业负责人认为，政府应该制定一个价格区间，除了最高价还要有最低价。他说，目前存在一条线路多家经营的情况，如果没有最低价限制，那些跨区运营的公交路线，就能利用特区内较高的票价来弥补特区外的亏损，从而在特区外打价格战，对那些非跨区的企业是不公平的。他认为，要改变不公平状况，关键是改革经营模式，单纯靠价格政策的变化不能彻底解决问题。

　　关外公交最高票价标准

　　实行政府指导价后，从理论上来说公交票价可以实现一天一变。

　　面对变化更频繁的票价，市民如何辨别呢？深圳市物价检查所相关负责人表示，他们已经要求各公交企业实行明码标价，即在公交车上张贴政府制定的基准价价目表。只要没有超过价目表的规定，价格就是合理的。基准价标准如下：

　　一、里程28公里以下大巴实行上车一票制

　　票价标准为：11公里以下线路，非空调大巴1元／人次、空调大巴2元／人次；11.1—18公里线路，非空调大巴1.5元／人次、空调大巴2.5元／人次；18.1—28公里线路，非空调大巴2元／人次，空调大巴3元／人次。

　　二、里程逾２８．１公里大巴实行分段收费

　　起步价：非空调大巴１元／人次、空调大巴２元／人次；全程基准价：非空调大巴０．１７元／人公里、空调大巴０．２５元／人公里。

　　三、中小巴

　　全程基准价：非空调中小巴为０．１８元／人公里，空调中小巴为０．２５元／人公里。